《青島西海岸新區 關于加快高層工業樓宇經濟發展的實施意見(試行)》2020年

admin11個月前法律法規規范546



青島西海岸新區

關于加快高層工業樓宇經濟發展的實施意見(試行)

 

為進一步優化創新創業生態環境,強化土地集約、節約利用,拓展工業發展空間,提高工業用地產出效益,構建以先進制造業為主體,與現代商貿、科技創新服務融合發展的“都市型工業”新業態,促進中小企業集聚,推進區域產業提檔升級和提質增效,實現產城融合,形成發展新動能,現就推動全區高層工業樓宇(以下簡稱工業綜合體)經濟發展制定本實施意見。

一、產業導向

推動優勢企業向工業綜合體集中,重點發展集成電路、高清顯示、新型電子元器件等新一代信息技術,5G高新視頻、區塊鏈、線上商務服務等互聯網,新能源,新材料,生物醫藥等戰略新興產業;航空航天、人工智能、可穿戴和智能裝備、服務型機器人等未來產業;鼓勵IC設計、AI設計等工業設,檢驗檢測,科技研發,投融資保障,外貿進出口結算機構等生產性服務業進駐,助力企業發展。

二、開發建設和運營的投資主體

(一)鼓勵各類投資開發公司、國有企業、民營企業、社區集體等多元化資本參與工業綜合體投資建設及運營管理。

(二)支持有工業園區開發和招商運營經驗的企業參與工業綜合體投資建設及運營管理。

(三)鼓勵持有存量工業用地的企業,按照工業綜合體的標準和要求進行投資開發建設及運營管理。

三、開發建設基本要求

(一)土地性質應為工業用地。

(二)土地開發面積:占地30畝以上或總建筑面積5萬平米以上,鼓勵50畝以上的成片開發。

(三)容積率原則上3.0,最低不得低于2.5。

四、功能配套要求

(一)工業綜合體應是主體建筑高度不低于24米的非單層建筑物、構筑物及其附著物,產業用房層高原則上不低于4.2米。

(二)工業綜合體建設必須貫徹執行國家有關方針政策,做到技術先進、經濟合理、安全適用、確保質量。

(三)要符合節約能源和環境保護的要求,設計時充分考慮為施工安裝、維護管理、測試和安全運行創造必要條件。

(四)要滿足入駐企業生產方面需求,包括水、電、氣、網絡等基礎設施配套,具備完善的服務功能,滿足必要的職工飲食、停車、倉儲物流和統一辦公需求。

五、自持比例及分割轉讓要求

(一)工業綜合體開發投資企業必須自持總建筑面積的30%,其中配套設施面積必須全部自持,自持部分只能自用或出租,允許整體轉讓,不得分割轉讓。

(二)工業綜合體辦理完不動產首次登記后,可按棟、層等固定界限為基本單元分割轉讓。棟、層等的固定界限依據經批準生效的建筑設計文件確定。最小分割基本單元為:制造業用房原則上不低于500平方米,生產性服務業用房原則上不低于200平方米(需滿足消防安全、設施配套的要求且符合登記最小單元的條件)。

(三)工業綜合體主導產業關聯企業產業用房面積占總建筑面積50%及以上,且整體入駐率達70%的,產業用房建筑面積可全部分割轉讓。

(四)規范轉讓對象。工業綜合體建筑物的受讓人應是在青島西海岸新區依法注冊的企業法人,原則上不得以個人名義購買。工業綜合體建筑自完成不動產轉移登記之日起5年內不得轉讓,5年后進行再次轉讓的受讓人也應為在西海岸新區依法注冊的企業法人。

(五)嚴格用途管制。經批準分割轉讓、整體轉讓或自持部分,必須按批準的規劃性質使用,不得改變功能和土地用途。

六、扶持政策

)首次分割轉讓發生的區級貢獻全部用于獎勵工業綜合體開發投資企業。

)自持部分的土地和房產使用產生的區級貢獻按50%給予工業綜合體開發投資企業三年等額獎勵。

)對認定為市級小企業產業園的一次性給予運營管理機構50萬元獎勵。

)引進企業獲得國家、省、市級獎勵(規上企業、品牌建設、創新平臺建設、首臺套、專精特新等)的,按所獲獎勵額度給予運營管理機構20%的獎勵。

)按100元/㎡/年的標準給予工業綜合體開發投資企業已租賃并實際投入使用的自持部分廠房三年租賃費補助。

)新引進新區并入駐工業綜合體的企業自簽訂入駐協議之日起,對入駐工業綜合體企業納稅形成的區級實得財力部分,按當年50%給予工業綜合體運營管理機構扶持,連續扶持3年;對工業綜合體畝均稅收貢獻達到50萬元、100萬元和200萬元及以上的,分別再按當年區級實得財力部分的10%、15%、20%給予工業綜合體運營管理機構扶持,連續扶持3年。

)鼓勵各類基金公司金融服務下沉,基金公司投資工業綜合體內高新技術企業并滿一年的,按實際到位投資額(扣除政府引導基金后的)的1%給予獎勵,不設上限。

)融資租賃企業為工業綜合體內入駐企業提供融資的,按照當年融資總額的0.5%給予補貼,申請補貼的融資租賃企業當年累計為入駐企業提供融資總額應不少于2000萬元,對單一融資租賃企業,該項補貼每年最高500萬元。

)工業綜合體內企業在藍海股權交易中心等區域性股權交易市場成功掛牌的,市區兩級給予40萬元補助;企業在全國中小企業股份轉讓系統(俗稱“新三板”)成功掛牌的,市區兩級給予180萬元補助;企業在滬深交易所成功上市的,市區兩級給予700萬元補助。

(十)新引進新區并入駐工業綜合體的項目均按照“就高不重復”原則,享受我區有關工業、服務業、科技、金融、人才等方面政策。

(十)以上所有扶持資金不超過工業綜合體的區級實得財力。對產業附加值高、市場潛力大、補鏈、延鏈、強鏈引領性強的工業綜合體,可以采取“一事一議”原則,給予相應的政策支持。

(十)違反本《意見》規定,違規轉讓或改變功能用途的,經區職能部門認定,不享受或取消區級各類扶持政策。

七、組織保障

(一)加強組織領導。成立青島西海岸新區加快高層工業樓宇經濟發展工作領導小組(名單附后),負責全區工業綜合體開發建設、協調推進、政策兌現、重大問題會商等職責,領導小組辦公室設在區工業和信息化局,負責總體協調工作,各成員單位按照各自職責做好推進工作。

(二)規范工作流程。制定出臺《青島西海岸新區高層工業樓宇項目管理實施細則(試行)》,嚴格項目布點申報,規范項目政策兌現,細化項目全過程工作流程。

(三)提高審批效率。相關職能部門要按照各自職責,加強溝通協調,縮短審批周期,全力支持和保障工業綜合體工作順利開展。

(四)加大考核和督查力度。將工業綜合體建設任務作為考核事項,對此項工作加強督促檢查。鼓勵各大功能區、招商部門新引進項目優先入駐,對落戶工業綜合體的項目,在招商引資考核中予以適當傾斜。

意見自2020513日起執行,有效期2022 4 30日止。由區工業和信息化局會同區財政局等部門聯合制定實施細則并負責解釋??蒲杏玫亻_發建設工業綜合體參照本意見執行。


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